17/06/2026 EL MERCANTIL

El equipo de trabajo y las primeras fases de pruebas de Vellore CCS, la plataforma digital de carga aérea impulsada por Aena y desarrollada por Portel, comenzaron a gestarse entre finales de 2020 y marzo de 2022. Por su parte, la plataforma SIMPLE (Simplificación de Procesos para la Mejora de la Logística), puesta en marcha por el ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, Adif y Puertos del Estado, se abrió al público y comenzó a operar oficialmente el 21 de marzo de 2024, presentándose un primer piloto en el Salón Internacional de la Logística (SIL) de Barcelona de junio de 2023. Cuatro y dos años después respectivamente, las dos, con mayor o menor concreción, continúan dando pasos hacia delante en su empeño por abrirse paso en la digitalización de la cadena de suministro a través de la emisión y recepción de datos en tiempo real. Sin embargo, hay algo que no cambia: la falta de público objetivo, esto es, empresas que se hayan sumado a cualquiera de las dos iniciativas, según reconocen fuentes del mercado, siendo algunas de estas fuentes incluso parte de los propios actores que las pusieron en marcha.

“No estamos siendo capaces de arrastrar al sector para que se suba a SIMPLE”
Luis Vicente Moreno Director de Servicios Logísticos de Adif

Según han hecho saber los promotores de la plataforma SIMPLE a este periódico en una declaración conjunta, el desarrollo de la explotación de la iniciativa sigue adelante con una mejora reseñable que tendrá lugar durante el periodo 2026-2030. Transportes, Adif y Puertos del Estado han confirmado que se está ultimando la firma de un nuevo convenio entre estos tres organismos incluyendo esta vez a Aena como observador “para valorar la integración en SIMPLE del modo aéreo, completando así el flujo intermodal que ya incluye los modos marítimo, ferroviario y por carretera”. Los tres organismos destacan también que SIMPLE se está adaptando funcional y técnicamente al entorno europeo para permitir su interconexión con plataformas similares de los demás Estados miembros de la Unión Europea. “Esto supone que SIMPLE pasa a ser el nodo central del ecosistema eFTI español”, es decir, el punto de acceso oficial y seguro que habilita cada país de la Unión Europea para que las autoridades puedan consultar y verificar la documentación digital del transporte de mercancías durante los controles, “estando listo y plenamente operativo antes de la entrada en vigor de las obligaciones eFTI en julio de 2027”.

Pese a estas novedades, el director de Servicios Logísticos de Adif, Luis Vicente Moreno, declaró en el marco del último SIL que SIMPLE continúa en producción y que, durante estos años en los que se han organizado pruebas piloto, “ha demostrado que tiene capacidad para pivotar la digitalización del sector del transporte de mercancías porque permite la transmisión de datos y de documentos”. No en vano, entre las funcionalidades de la plataforma se encuentran la firma conjunta de documentos de transporte y su intercambio electrónico; las mejoras en la visualización de ubicación de medios de transporte y camiones, vagones, locomotoras, remolques o contenedores; los tiempos límite de actualizaciones de los tiempos de carga y descarga de trenes; la integración de datos; la coordinación de actividades en las distintas etapas de la cadena multimodal; y la adaptación de SIMPLE al ámbito marítimo-portuario.

Adif creará una oficina de acompañamiento en dos o tres meses para fomentar el uso de SIMPLE

Sin embargo, Moreno puntualiza: “¿Qué le falta? Usuarios”. Y es que reconoció abiertamente que “no estamos siendo capaces de arrastrar a todo el sector para que se suba a SIMPLE, así que si no hay quien suba datos, tampoco habrá quien los coja. Por tanto, esa bola de nieve a la que aspiramos nunca termina de hacerse grande”. El responsable de Servicios Logísticos de Adif asegura que, tras analizar qué está pasando para que no esté existiendo un vuelco notable del sector hacia esta plataforma, el gestor de infraestructuras creará “una oficina comercial para que os acompañe [refiriéndose a los potenciales clientes presentes durante sus declaraciones en el marco del SIL] para que os subáis a la plataforma”. Una oficina comercial cuyo funcionamiento se espera que se inicie “en dos o tres meses”, según Moreno, pero que aspira a no quedarse ahí en virtud del reglamento de la UE que obligará a todos los Estados miembros a gestionar la transmisión de datos de transporte y logística en plataformas digitales a partir de julio de 2027.

Según el ministerio de Transportes, Adif y Puertos del Estado en su declaración conjunta que han hecho llegar a El Mercantil, la implementación de ese eFTI estatal dentro de SIMPLE “representa un proyecto estratégico para la digitalización del transporte en España, posicionando a SIMPLE como componente clave en el ecosistema europeo de intercambio de información del transporte”. Por otro lado, también se han mejorado en esta plataforma los módulos para facilitar la presentación del documento electrónico de control administrativo exigible para el transporte de mercancías por carretera de carácter público. La Ley de Movilidad Sostenible ha establecido la obligación de presentar este documento en formato digital a partir del 5 de octubre de 2026, “y así podrán hacerlo desde SIMPLE los usuarios que lo deseen”, concluyen los tres organismos coordinadores.

“Nos interesa que se sumen otros servicios no incorporados todavía, como los aduaneros”
Nuria Lacaci Secretaria general de ACE

Desde la perspectiva de los cargadores, la sensación acerca del éxito de esta plataforma entre los potenciales clientes es esencialmente la misma que la de Moreno. “Necesita mucha más masa crítica”, valora la secretaria general de la Asociación de Cargadores de España (ACE), Nuria Lacaci. Aunque la idea es ir incorporando a transportistas, cargadores y plataformas digitales a SIMPLE, Lacaci admite que, por el momento, “no hay muchas”. Las pruebas realizadas en SIMPLE fueron satisfactorias, según Transportes, Adif y Puertos del Estado, y en este momento se están terminando de realizar los pilotos de las nuevas funcionalidades incluidas en el contrato actual, “siendo el resultado de estas muy positivos”. Una de las empresas que testeó algunas de las funciones puestas en marcha inicialmente fue la compañía de logística y transporte Grupo Sesé junto al fabricante de papel Saica en operaciones de transporte por carretera. Sesé fue la primera firma en realizar pruebas gestionando de manera digital toda la documentación, información y procesos de la cadena logística desde origen a destino. La prueba piloto con CMR electrónico se realizó en una ruta entre Zaragoza y Valencia. Sin embargo, la empresa no ha remitido a este periódico ninguna respuesta a las preguntas sobre los resultados de estas pruebas.

Por otro lado, de cara a las nuevas funcionalidades, ya existe una licitación y los tres organismos promotores siguen trabajando en ello. “Nos interesa, pero también nos interesa que se sumen otros agentes y servicios que no están incorporados todavía y sobre los que, de momento, tampoco parece que haya una intención, como los servicios de aduanas”, explica Nuria Lacaci. De hecho, para los cargadores, lo ideal sería que se incorporara precisamente a las aduanas para poder tener un mapa del proceso de transporte digitalizado completo y con todos los actores de la cadena presente. Ello facilitaría la conclusión de las gestiones. Lo que los cargadores sí ven como algo positivo es la incorporación de nuevas funcionalidades que permiten la conexión con otras plataformas de otros países para facilitar la realización de movimientos internacionales. Sin embargo, los cargadores aún no conocen una fecha aproximada de cuándo estas mejoras estarán plenamente implementadas para empezar a utilizarse.

Respecto a Vellore, la plataforma tecnológica para la carga aérea, los avances son aún más tímidos. El gestor de infraestructuras aeroportuarias Aena y la empresa especializada en software y desarrollo TIC en el ámbito marítimo-portuario Portel Logistic Technologies, que resultó adjudicataria del contrato para la puesta en marcha de la plataforma, también en una declaración conjunta a este medio, aseguran que Vellore es una plataforma “plenamente activa y en evolución constante”. En relación con los trámites aduaneros, los principales agentes de handling en España, junto con otros operadores del sector, utilizan Vellore como plataforma para su gestión, aseguran los dos promotores. “Sólo en el mes de abril, primer mes completo de aplicación de la nueva normativa” del nuevo sistema de control de importaciones (ICS2, por sus siglas en inglés) de la Unión Europea, “se gestionaron a través de Vellore más de 60.000 AWB”, es decir, más de 60.000 documentos de tipo legal que acredita el contrato de transporte aéreo de mercancías y que funciona como recibo oficial de la carga, y sirve para facilitar el despacho de aduanas.

Vellore se diseñó para mejorar la operativa y reducir la congestión en centros de carga aeroportuarios mediante la gestión de documentación de importación, una base de datos de conductores y la gestión de citas en terminales. Estas herramientas se desarrollaron y validaron en aeropuertos como el de Madrid-Barajas y el de Valencia. Además, según sus desarrolladores, además de las funcionalidades vinculadas a la importación, la plataforma ha incorporado también capacidades relacionadas con la exportación, como el envío de esos contratos de transporte aéreo de mercancías —el ya mencionado AWB— a las líneas aéreas, “siguiendo el procedimiento establecido por la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) y evitando el uso de documentación en papel”. Asimismo, se han incluido funcionalidades tocantes a la declaración electrónica de seguridad de la carga y un piloto para la incorporación de los formatos electrónicos de mercancías peligrosas”.

Ateia Madrid reclamó el mes pasado celeridad para implantar un CCS en el aeropuerto de Barajas

Antes de la adopción generalizada de Vellore, en 2023, el sector afrontó cambios normativos y operativos por la llegada del ICS2 y la introducción de nuevos trámites. Por ello, Aena y Portel justifican que, ante este escenario, “y de acuerdo con los agentes de handling”, se decidió priorizar la incorporación en la plataforma de las funciones necesarias para dar respuesta a las nuevas obligaciones. “Actualmente, a través de Vellore se están enviando declaraciones ICS2 correspondientes a aeropuertos de España, Francia, Hungría, Bélgica, Países Bajos, Bulgaria, Portugal, Italia, Alemania y otros países, para mercancías procedentes de terceros países fuera de la Unión Europea”. Esta funcionalidad, aseguran los promotores, está disponible tanto para agentes de handling como para transitarios, operadores de ecommerce y otros agentes que necesiten realizar este tipo de trámites.

Sin embargo, fuentes del negocio de la carga aérea destacan que “no hay avances significativos” en la integración bajo el paraguas de Vellore y que el sistema en sí “tampoco se ha movido mucho”. “Desde la primera línea se ve mejor y no hay nada”, han asegurado algunas voces del sector a este medio. De hecho, el pasado mes de mayo, la asociación de transitarios de Madrid, Ateia Madrid, celebraba una reunión de trabajo con compañías de handling y transportistas con el objetivo de abordar y buscar soluciones a los continuos retrasos en las entregas y recogidas de mercancías en el aeropuerto Adolfo Suárez Madrid-Barajas. Durante la reunión, se volvió a evidenciar la necesidad urgente de implantar un Cargo Community System (CCS) en Barajas. “Actualmente, gran parte de la documentación sigue gestionándose en formato papel, circunstancia que ralentiza significativamente la operativa y aumenta el riesgo de errores, incidencias y pérdidas documentales”, aseguraba Ateia Madrid. La asociación de transitarios recuerda que Aena anunció hace años la puesta en marcha de un CCS en nuestro país, llegando incluso a realizar varios intentos de implantación que, hasta la fecha, no se han materializado, lo que deriva en desventajas competitivas frente a otros grandes aeropuertos europeos.