10/10/2024 TRANSPORTE XXI
Empresas afectadas por restricciones y cambios de itinerario por obras en las carreteras españolas estudian reclamar daños y perjuicios por la vía del recurso contencioso administrativo.
El sector del transporte especial en España se está viendo lastrado por la reiteración de restricciones de circulación y cambios de itinerario por obras en las carreteras que se están produciendo en los últimos meses. Un escenario que entorpece el buen desarrollo de los plazos previstos de ejecución de su actividad e incrementan los costes de los transportistas.
Esta problemática se está cebando, principalmente, con el transporte especial de equipos para el sector eólico, el que más actividad está generando en la actualidad. El transporte especial para eólico crece, de la mano de compañías como Laso, Aguado, Saavedra y Transbiaga, entre otras, frente a la acentuada caída de producción vinculada a las obras públicas y la industria, según confirman a Transporte XXI fuentes del sector.
Muchas de las restricciones mencionadas están perjudicando directamente el transporte de equipos eólicos de fábrica a puerto, lo que obliga a las compañías del sector a tener que compensar a sus clientes por medio de penalizaciones.
El asunto va más allá porque, en ocasiones, estos cambios de itinerario, inicialmente con carácter temporal, acaban convirtiéndose en definitivos. “Un cambio de itinerario temporal por una obra es entendible por todos, pero en muchos casos acaba suponiendo una amenaza de restricciones al tráfico permanentes”, apuntan las mismas fuentes.
Ante esta situación, algunas de las principales empresas de transporte especial estudian la interposición de recursos contenciosos administrativos por daños y perjuicios contra los titulares de las vías, que en España son desde el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible hasta las comunidades autónomas, pasando por diputaciones y ayuntamientos. “El planteamiento de ir a contenciosos y reclamaciones por lucro cesante está encima de la mesa”, reconoce un empresario del sector consultado por este periódico. En el transporte especial consideran que existe abundante jurisprudencia que les vendría a dar la razón en un litigio de esta naturaleza.
En este contexto, la Asociación de Empresas de Transporte Especial (Astrae) sigue trabajando para tratar de conseguir más garantías en todo el proceso. Así, en el seno de la patronal sectorial se ha puesto en marcha un grupo de trabajo para intentar profundizar en el diálogo con la Subdirección General de Planificación y Explotación de la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, principal titular estatal de vías. El objetivo es “hacerles entender las dificultades que comportan ciertas limitaciones para el transporte especial en los nudos estratégicos de la red”, confirman fuentes próximas a la asociación.
Los transportistas consideran que en las obras importantes, como pueden ser la construcción de un enlace de una autovía o de un puente, la previsión tiene que hacerse con mucho tiempo de antelación y el titular de la vía tiene conocimiento anticipado de cuándo se van a iniciar los trabajos y un período previsto de finalización. Esta previsión debería contemplar que se facilite al máximo el trabajo de los transportistas.
Esto también ocurre con las operaciones de asfaltado en verano, que se plantean con meses de antelación y acaban derivando en desvíos en función de la voluntad del jefe de obra, según denuncian los transportistas. En este sentido, desde el sector reclaman que se permita el paso a sus vehículos al menos en una franja horaria cada 24 horas.
Por su parte, en las obras de emergencia, los transportistas demandan que, si hay una ruta alternativa, aunque dependa de otros titulares, debería tenerse la opción de obtener un permiso urgente en un plazo máximo de 48 horas.
Autorizaciones especiales
Más allá de estas reclamaciones al Ministerio, el sector también pone el foco en la Dirección General de Tráfico (DGT), responsable de emitir las autorizaciones especiales de circulación. En esta línea, pondrán sobre la mesa de este organismo la necesidad de un cambio de normativa con respecto a los itinerarios.
En concreto, los transportistas pretenden que cuando se produce un cambio de itinerario durante la solicitud de la autorización por modificaciones de prescripciones del titular de la vía, se permita la modificación de los expedientes. Al mismo tiempo, en el caso de que el cambio de itinerario se produzca durante el transporte se reclama la tramitación de expediente urgente.
Por si esto fuera poco, Cataluña ha vuelto a exigir las competencias en materia de autorizaciones de transporte especial, según avanzan las fuentes consultadas. Hasta ahora, esta comunidad autónoma “consolidaba la autorización de la DGT para las carreteras catalanas, pero esto es algo que va a dejar de tener validez”, recuerdan.
De esta manera, a las competencias que en esta materia tienen la DGT, País Vasco y Navarra se sumará también Cataluña, “lo que va a provocar más burocracia y dispersión de criterios a la hora de conceder las autorizaciones”, lamentan.
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