Los grandes puertos españoles reclaman mayor autonomía y una consideración diferenciada

El objetivo del ETS es loable, pero se ha implementado sin tener en cuenta la realidad del sector logístico ni un amplio período de adaptación. Los cuatro presidentes de los principales puertos españoles coincidieron ayer en señalar la afección que está teniendo esta tasa en los flujos de carga del sistema portuario español, y demandaron la “creación inmediata del Observatorio del ETS”, con el objetivo de poder contar con datos que pongan negro sobre blanco cuál es la influencia real de esta medida.

Gerardo Landaluce, presidente de la APBA, lamentó que “el Informe Draghi nos haya dado la razón tres años después”, aunque celebró el cambio de rumbo de la Comisión Europea: “La presidenta Von der Leyen ha encargado al comisario de Transportes la revisión de la política de transportes, que ahora estará basada en la seguridad y competitividad”. No obstante, advirtió que la política de reestructuración de servicios que llevan a cabo las navieras “tiene mucho que ver con el ETS”, con claros beneficiarios: Reino Unido y el norte de África, un hecho “que nos puede servir como dato para valorar ese impacto”. Al respecto, Landaluce pidió que el crecimiento de tráficos experimentado por la influencia del conflicto en el Mar Rojo, “no se utilicen de manera torticera para justificar lo injustificable”, y demandó que los ingresos que generará el ETS se destinen a acciones que aceleren la descarbonización del sector marítimo y portuario.

Mar Chao, por su parte, aseguró que “el impacto del ETS es evidente”, y criticó que la Unión Europea “no ha calibrado su impacto en las estructuras logísticas de Europa”. Animó a aprovechar el cambio de comisario “para hacer ruido y estar todos unidos”. La presidenta de Valenciaport aseveró que el ETS “es un ejemplo claro de una distorsión del mercado”, ya que “las navieras reestructuran” sus líneas. Tras recordar que los puertos “somos empresas de servicios y tractoras de nuevas inversión”, animó a defender “una aplicación justa de esta normativa, sobre todo en un contexto global. Asimismo, pidió “ir todos a una” a la hora de reclamar cambios en la normativa.

“Debemos ser consciente del fracaso de los países del sur de Europa a la hora de defender nuestros intereses en Bruselas”. Así de claro se pronunció al respecto Lluís Salvadó, que aventuró que “si hubiera afectado más al norte de Europa seguramente el ETS no se hubiera aplicado”, por lo que se mostró partidario de “buscar elementos de cooperación con otros países del sur de Europa y reforzar ciertas estructuras en el Mediterráneo”. Para el presidente del Port de Barcelona, “es una medida cuya eficiencia aparente es alta, pero su eficiencia real es dudosa”, ya que “cuando se alteran rutas se aumentan las emisiones”. Salvadó apuntó que “una parte de los ingresos que genera el ETS deben revertir dentro del sistema marítimo para mejorar y acelerar esa transición energética”.

Finalmente, Ricardo Barkala enfatizó que la intención en la implementación del ETS es “loable”, pero con un “timing inaceptable”, porque “nos deja por detrás de nuestros competidores”. A este respecto, el presidente del Puerto de Bilbao se mostró partidario de “intentar un cambio en el ritmo de aplicación de esta tasa”.

Francisco Prado, director general de Grupo Diario, fue el encargado de dar la bienvenida a los asistentes ayer durante la celebración del III Encuentro Bienal para Analizar el Sistema Portuario Español, organizado por Grupo Diario.

Durante su intervención ante los más de 200 profesionales de todos los eslabones de la cadena logística, enfatizó que “este es un evento de aprendizaje recíproco”, ya que “el sector saldrá más sabio y más fuerte tras un acto como este”.

Asimismo, subrayó la importancia de “la inversión, el esfuerzo realizado y la presencia de patrocinadores y colaboradores, que hacen que esto sea posible”. Por otro lado, hizo hincapié en el hecho de que los cuatro presidentes de los grandes puertos españoles hayan podido cuadrar agendas para que el evento fuera todo un éxito.

Es positivo que las empresas logísticas y las asociaciones empresariales del sector deben tener más presencia en los Consejos de Administración de la Autoridades Portuarias. En esta idea coincidieron los presidentes de los cuatro grandes puertos españoles, que además incidieron en que debe repensarse la fórmula de composición de dichos órganos.

Lluís Salvadó aseguró que “mi experiencia me dice que es muy positiva esta presencia”. Tras recalcar que en Catalunya se destinan los cuatro puestos que le pertenecen a la Administración Autonómica a representantes empresariales, se mostró a favor de conjugar intereses públicos y privados: “Es muy importante la presencia pública, pero también lo es que estén representadas las entidades que dan voz a la comunidad portuaria”. “Nos gustaría poder ampliar esa presencia porque genera sentimiento de puerto”, dijo.

Por su parte, Ricardo Barkala puso el acento en que la constitución de los Consejos de Administración debe cambiar para amoldarse a los nuevos retos. “En su seno debe primar el sector público porque debemos velar por el interés general”, declaró. No obstante, para Barkala, “la voz privada debe estar, y debe tener voto y voz autorizada”.

Durante la celebración del evento también se debatió la situación de congestión que han vivido algunos puertos nacionales. Mar Chao, presidenta de la APV, puntualizó que Valencia “no ha sufrido congestión”, aunque sí “momentos de coincidencia de escalas fruto de la disrupción provocada por la situación del Mar Rojo”. Animó a “ser capaces de tener capacidad suficiente sin volvernos locos para dar el mejor servicio posible y estar preparados para un futuro incierto”.

Por el contrario, Lluís Salvadó reconoció problemas en Barcelona. Aseguró que “hemos aumentado mano de obra y capacidad para adaptarnos a esta nueva realidad”. Ante la posibilidad de que el conflicto no se solucione en los próximos meses, advirtió que “hemos empezado a notar cambios en las estructuras de las empresas importadoras y exportadoras”.

En otro orden de cosas, ante la disyuntiva de acelerar o frenar procesos de automatización, Ricardo Barkala aseguró que “frenar, nunca”. “Siempre ha habido resistencia a los cambios, y aunque es evidente la fuerza de la estiba, la llegada de la automatización debe ir acompañada de nuevos perfiles”, ya que “hay tecnología suficiente en estos momentos para implantarla”.

Por su parte, Gerardo Landaluce animó a “darse un baño de realismo, porque una cosa es Estados Unidos y otra es nuestro entorno”. Recordó que “la automatización ya se está implementando en todos los nuevos proyectos”, por lo que es imprescindible “una mentalidad abierta, pragmática y realista”.

El presidente de Puertos del Estado, Álvaro Rodríguez Dapena, destacó, durante su intervención, la “inversión enorme” que están realizando en el día de hoy las cuatro principales autoridades portuarias para que “seamos referentes en cuanto a país con mayor conectividad europea; así como octavo del mundo en movimiento de contenedores y noveno en desempeño logístico”. Sin embargo, Rodríguez Dapena advirtió que “no podemos caer en la autocomplacencia. Nos encontramos ante mucha incertidumbre”, y enumeró que los retos a responder son mejorar la conectividad terrestre, especialmente del ferrocarril; la emergencia climática a través de una transición energética; y la digitalización en los procesos.

Con el estallido del conflicto en el Mar Rojo y el consecuente desvío de las principales rutas marítimas Este-Oeste por el Cabo de Buena Esperanza, y la posibilidad de que dicho conflicto pueda ser cíclico, los puertos de África Occidental pueden cambiar el rol que juegan en las cadenas logísticas marítimas globales. Dicho de otro modo, el riesgo de que uno de los ejes logísticos más importantes del mundo, el del Mar Mediterráneo, baje a la zona occidental africana.

Mar Chao, presidenta de la Autoridad Portuaria de Valencia, animó a “estar atentos” a esta situación, ya que “el mundo va muy rápido”. Partidaria de “renovarse o morir”, insistió en la idea de que “hay que ser capaces de ganar en agilidad y eficiencia para poder dar respuesta a todo lo que nos requiere el mercado”.

El presidente del Port de Barcelona, Lluís Salvadó, reconoció que “la incertidumbre es mala para las inversiones portuarias”. No obstante, lanzó un mensaje optimista al asegurar que “el conflicto en el Mar Rojo será a corto y medio plazo”, por lo que descartó que si hay traslado de inversiones desde el Mediterráneo hacia puertos africanos “llegará por otros motivos”.

Gerardo Landaluce, presidente del Puerto de Algeciras, reconoció que el crecimiento de los puertos africanos “se está produciendo”. En ese sentido, recordó que estos enclaves “no están tan presionados en materia de normativas sobre sostenibilidad”.

Por ello, el presidente de la Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras aseguró que es “imprescindible una política de Estado en torno al Estrecho de Gibraltar, que en un escenario actual se convierte en un nodo logístico de primer orden”.

Landaluce alertó de la posibilidad de que los puertos del Oeste africano se conviertan en un cisne negro que surja para redefenir las rutas marítimas y redibujar el papel en ellas del Mediterráneo.

En este contexto, tras recordar que “el puerto de Bilbao no está en el Mediterráneo”, el presidente de la Autoridad Portuaria de Bilbao, Ricardo Barkala, anunció que “la costa atlántica de África se va a desarrollar sí o sí, porque además tienen derecho a hacerlo”.

Por ello, “debemos ser inteligentes para poder estar preparados ante este escenario”.

En estos momentos, según Barkala, “el debate ha basculado desde el Mediterráneo hacia otras latitudes, por lo que debemos tejer una red porosa y activar otros corredores, ya que una única apuesta siempre es perdedora”.

Ante la probable segunda prórroga de los Presupuestos Generales del Estado de 2023 -algo inédito en Democracia- los presidentes de los cuatro grandes puertos españoles lanzaron ayer la voz de alarma ante el hecho de que las autoridades portuarias contarían con unas tasas portuarias para 2025 ideadas en 2023, con el riesgo que ello supondría para la competitividad del sistema portuario español.

Por ello, los participantes en el debate se mostraron partidarios de articular una serie de alternativas que permitan a las Autoridades Portuarias modificar dichas tasas y adaptarlas al momento actual del mercado.

Al respecto, Mar Chao, presidenta de la Autoridad Portuaria de Valencia, aseguró que ve “complicado” que, actualmente, pueda haber un cambio normativo que permita estos cambios fuera del marco de los Presupuestos Generales del Estado.

No obstante, la máxima representante de Valenciaport sí afirmó que “debería ser un objetivo”, por lo que “hay que buscar fórmulas para no depender de los Presupuestos”. Los Puertos “acudimos a Puertos del Estado a presentar nuestros planes de inversiones a largo plazo, y como empresa, debería ser algo que pudiéramos reconducir a través de enmiendas, por ejemplo”.

El objetivo está claro para Mar Chao: “Debemos responder con agilidad a lo que el mercado nos demanda”, ya que “si esperamos cuatro años otros puertos pueden haber absorbido la carga que gestionamos ahora”.

En la misma línea se pronunció Lluís Salvadó, presidente de la Autoridad Portuaria de Barcelona, que se mostró partidario de “encontrar vías para poder modificar las tasas, y no hacerlo sólo cuando se aprueban los Presupuestos Generales del Estado”.

Salvadó insistió en que “no podemos estar tres años sin actualizar las tasas, como se está viendo, ya que aprobar hoy en día unos Presupuestos no es tarea fácil”, en alusión a la complicada geometría parlamentaria necesaria para que las cuentas anuales del Estado reciban el visto bueno del Congreso de los Diputados. La Ley de Presupuestos es la herramienta fijada por Hacienda para gestionar el régimen económico de los puertos.

El III Encuentro Bienal para Analizar el Sistema Portuario Español, organizado por Diario del Puerto, congregó ayer a 200 profesionales del sector logístico de toda España, que siguieron el debate que protagonizaron Gerardo Landaluce, presidente de la Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras; Lluis Salvadó, presidente de la Autoridad Portuaria de Barcelona; Ricardo Barkala, presidente de la Autoridad Portuaria de Bilbao, y Mar Chao, presidenta de la Autoridad Portuaria de Valencia, y que estuvo moderado por Miguel Jiménez, director de Diario del Puerto.

Este nuevo evento informativo, que tuvo lugar en el Hotel Villa Magna de Madrid, estuvo abierto a la participación de todos los presentes, que trasladaron sus preguntas a los ponentes. Esta nueva cita sirvió asimismo para ratificar el formato presencial por el que ha apostado Grupo Diario-Diario del Puerto.

El III Encuentro Bienal para Analizar el Sistema Portuario Español contó con el patrocinio de Konecranes and Demag Ibérica, la Autoridad Portuaria de Bilbao y Boluda Corporación Marítima. Asimismo, el evento contó con la colaboración de la Autoridad Portuaria de Valencia, Cosco Shipping Ports, la Fundación Valenciaport, Anesco, Ocean Capital Partners, Grupo Raminatrans, Asercomex y STS Transfer Line.

La eficiencia y agilidad de los Puestos de Control Fronterizo es uno de los retos que tienen en estos momentos los puertos encima de la mesa. Con la vista puesta en este objetivo, el pasado mes de julio Algeciras acogió un encuentro de trabajo con representantes de todos los PCF españoles y de las administraciones públicas implicadas en el que “se planteó un escenario de trabajo y revisión”, un escenario que va a permitir “el desarrollo de proyectos piloto que comenzarán en octubre”, tal y como aseguró ayer el presidente de la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras, Gerardo Landaluce. En ese sentido, “es una revisión bienvenida, y este es el camino”, afirmó Landaluce, aunque denunció que “no podemos estar dos décadas pendientes de esa revisión”. Para el presidente del Puerto de Algeciras, “no podemos tardar tanto tiempo en ver cómo se deben hacer las cosas”. Por ello, se mostró partidario de “revisar el papel que se nos quiere dar al sector desde el Estado”. De otro modo, “pidiendo favores se avanza, pero no se construye el futuro”.