23/02/2026 DIARIO DEL PUERTO
Puertos del Estado volvió a resaltar el viernes pasado “el compromiso de España con la descarbonización del sector marítimo”, pero el presidente del organismo público, Gustavo Santana, insistió en los riesgos que supone el ETS para la competitividad de los puertos europeos en un acto organizado por ESPO donde se presentaron los resultados de los primeros seis meses del Observatorio ETS.
Santana recordó que “España ya avisó sobre el riesgo que tenían los puertos europeos de sufrir distorsiones en los tráficos marítimos como consecuencia de la aplicación del ETS” y mostró su apoyo a la regulación de las emisiones marítimas a nivel mundial que está intentando impulsar la Organización Marítima Internacional (OMI). En caso de que finalmente tire adelante la regulación del organismo de la ONU, Santana pidió que se eliminara el ETS para que no haya una doble carga.
Santana también comentó que el objetivo del Observatorio presentado el viernes en Bruselas es cuantificar las emisiones que se emiten en las rutas desde o hacia Europa y norte de África a la vez que se realiza una comparativa en el número y el tipo de escalas de los buques en los puertos de la Unión Europea y el de los terceros países. A partir de estos datos, el máximo responsable de Puertos del Estado confía en que “se puedan revisar algunas medidas antes de que sea demasiado tarde”.
Santana muestra su apoyo a la regulación de la OMI y la subsiguiente supresión del ETS
En su intervención, el presidente de OPPE también aprovechó para recordar que los puertos españoles invertirán 1.000 millones hasta 2029 para la electrificación de sus terminales y que el Gobierno aprobó el Plan de Descarbonización del Sector Marítimo 2026-2030 “con la intención de apoyar a todos los agentes que están involucrados en este sector”.
Mediterráneo Oeste
A pesar de que el Observatorio ETS es un estudio impulsado por Puertos del Estado, los puertos españoles no tienen un papel muy destacado en el análisis de los primeros seis meses, pues como señaló el director de Planificación y Desarrollo de OPPE, Manuel Arana, “la crisis del Mar Rojo ha movido los tráficos a la zona del Mediterráneo oeste”. Aún así, el representante de Puertos del Estado comentó que tras un 2024 con un fuerte incremento de TEUs movidos, especialmente en Barcelona, Valencia y Algeciras, “se está empezando a notar un descenso de los tráficos y nos acercamos a una situación pre crisis del Mar Rojo y cierre del Canal de Suez”.
EL DATO +43% de aumento de capacidad
En este sentido, Arana sí que subrayó que en 2022 el porcentaje de TEU-milla de los puertos españoles respecto al conjunto de puertos europeos y del norte de África era del 16%, en 2024 subió al 22%, pero en 2025 se redujo al 15% y a pesar de que España sigue liderando el ranking de este indicador, Marruecos, Reino Unido y Egipto están recortando distancias de forma muy rápida.
Gerardo Landaluce
El vicepresidente de ESPO y presidente de la APBA , Gerardo Landaluce, fue el encargado de cerrar la jornada. Landaluce señaló que “la Comisión Europea antes nos pedía datos para demostrar las consecuencias del ETS, pues ahora ya los tiene” y añadió que “a partir de este estudio tenemos una buena oportunidad para construir un buen diálogo y arreglar la situación actual”.
Landaluce: “La CE nos pedía datos y ahora ya los tiene”
Landaluce también recordó que “la situación geopolítica actual es distinta a cuando se definió el ETS y se debe desarrollar una estrategia diferente”.
La DG Clima recuerda que los puertos europeos siguen creciendo pese a la pérdida de cuota
Tras la presentación el viernes del Observatorio ETS de Puertos del Estado en la Fundación Universitaria de Bruselas, donde se celebró el acto, intervino la Jefa de Unidad de Movilidad en la DG CLIMA de la Comisión Europea, Polona Gragorin.
La responsable europea aseguró que “desde la Comisión Europea seguiremos monitoreando la situación y posibles consecuencias de la aplicación del ETS en los puertos de los países miembros” y añadió que “además del estudio que realizó la CE también tendremos en cuenta los resultados del Observatorio impulsado por Puertos del Estado”.
Respecto a las disrupciones señaladas por el Observatorio en el Mar del Norte, Gragorin comentó que la Comisión Europea está en diálogo con el Reino Unido para llegar a acuerdos que permitan implementar una regulación de las emisiones del sector marítimo también en el país británico.
Otra de las observaciones que realizó la representante europea fue que el Observatorio incluyera las inversiones previstas entre 2021 y 2029 de los países vecinos de la Unión Europea, pero que no contemplará la inversión prevista en los puertos de la UE.
En cuanto a la reducción de la cuota de TEU-milla, Gragorin admitió que el dato era correcto, pero subrayó que “en volumen total de TEUs movidos de largo radio, los puertos de la UE siguen creciendo”. Finalmente, la representante de DG Clima mostró su sorpresa al comprobar que los primeros resultados publicados por el Observatorio no los protagonizan los puertos españoles.
Se multiplica el peso de los puertos del Reino Unido y el Mediterráneo Oriental
Los datos desglosados por el Observatorio ETS revelan un descenso de la cuota de actividad de los principales puertos europeos (medida en TEUs milla: la capacidad en TEUs de los barcos que llegan por la distancia recorrida) desde un 67% en 2023 a un 56% en 2025, con los principales descensos registrados en el norte de Europa y el Mediterráneo oriental.
A finales del pasado año, ya se avanzó que los primeros resultados de este Observatorio revelaban un aumento de actividad en puertos extracomunitarios pero próximos a Europa, como los situados en el Reino Unido -en el norte de Europa-, y en Egipto y Turquía, -en el Mediterráneo. Los datos muestran que, en 2023, los puertos del Reino Unido representaban el 17,5% del total de TEUs-milla del conjunto de Reino Unido, Alemania, Francia, Bélgica y Holanda. En julio de 2025, ese porcentaje se había casi duplicado, hasta el 32,1%. Esa diferencia de 15 puntos en dos años corresponde casi de manera exacta con las pérdidas registradas por Holanda y Alemania juntos.
En el Mediterráneo oriental, los puertos de Egipto son los que han registrado un mayor crecimiento en términos de cuota de TEUs-milla, pasando del 35% en 2022 al 52% en 2025, mientras que Grecia ha experimentado una fuerte caída del 45% al 12%.
Respecto a las rutas marítimas, el Observatorio detecta un considerable incremento del peso de los puertos británicos y del Mediterráneo oriental en los servicios de larga distancia. La situación en el Canal de Suez, unido a la reorganización de alianzas de empresas navieras, provocó un reajuste general de rutas, viniendo a coincidir de manera prácticamente simultánea con la entrada en vigor del ETS marítimo, generándose con todo ello una profunda alteración del mercado. Sin embargo, siendo muy relevante la situación de cierre del canal, este factor por sí solo no explicaría el crecimiento de la conectividad transoceánica que se observa actualmente en países como el Reino Unido o Egipto. Tampoco se puede achacar a los factores habituales como un incremento significativo de la actividad económica, una reducción de los costes de operación o problemas de congestión en puertos europeos vecinos.
Este aumento de los tráficos, siempre teniendo en cuenta esa medida de TEUs-milla, viene acompañado de un incremento de las inversiones planificadas que se prevé eleven en un 21% la capacidad portuaria en puertos del Reino Unido. En el Mediterráneo oriental, especialmente en Israel, Turquía y Egipto, las inversiones previstas permitirán aumentar su capacidad en un 43%, medida en millones de TEUs gestionados al año. Teniendo en cuenta que las ampliaciones portuarias deben basarse en proyecciones a largo plazo, se deduce que las inversiones de estos países no obedecen a motivos coyunturales sino a cambios estructurales en los tráficos marítimos.
Como próximos pasos, además de seguir monitorizando la actividad del segmento del contenedor, el Observatorio también tiene dentro de su alcance el seguimiento de los tráficos ro-ro. En este sector, algunos datos apuntan a una posible vuelta a la carretera de camiones que venían realizando desplazamientos en buques, lo que, de confirmarse, supondría un incremento de las emisiones ligadas a la cadena de transporte, así como un aumento de los tráficos y los niveles de congestión en las carreteras europeas.
El Observatorio, impulsado por Puertos del Estado y desarrollado por el consorcio formado por Shipping Business Consultant (SBC), el Centro de Innovación del Transporte (CENIT) y Nextport, tiene como misión detectar posibles fugas de carbono y alteración del tráfico en los puertos sometidos al EU-ETS, que obliga a las navieras que hagan escala en puertos europeos a pagar por sus emisiones a la atmósfera en función de la capacidad del barco y la ruta recorrida.
