09/03/2026 EL CANAL MARÍTIMO Y LOGÍSTICO
La Comisión Europea (CE) ha lanzado las esperadas Estrategia Marítima Industrial y la Estrategia de Puertos, fruto del impulso dado por el Comisario de Transporte, Apostolos Tzitzikostas, en base a las iniciativas llevadas a cabo el pasado año relativas al Pacto Europeo por los Océanos y la Brújula de Competitividad de la UE.
Ambas estrategias, centradas en puertos, navegación y construcción naval, tienen como finalidad impulsar la competitividad, la sostenibilidad, la descarbonización, la seguridad y la resiliencia dentro del sector marítimo europeo en su más amplia concepción.
Los puertos europeos facilitan el 74% del comercio exterior, más de 3.400 millones de toneladas de mercancías por año
Para garantizar la implementación efectiva de las Estrategias, la Comisión Europea establecerá una junta de alto nivel de industrias marítimas y de puertos, presidida por un Comisionado y los Vicepresidentes Ejecutivos.
Estrategia europea de industria marítima. Fuente Comisión Europea
Los dos documentos parten de la premisa de que Europa es un continente volcado en el agua, con la mayor área marítima colectiva del mundo, pero sin despreciar las vías fluviales y los lagos. Su sector de fabricación marítima es líder mundial en construcción naval de alta gama y tecnologías avanzadas, mientras que el sector marítimo también es un proveedor líder de servicios a nivel mundial, representando más de un tercio del tonelaje marítimo global en todos los segmentos.
Empleo, innovación y liderazgo industrial
La Estrategia Marítima Industrial de la UE fortalecerá el liderazgo marítimo de Europa mediante una serie de acciones, incluyendo el lanzamiento de una Alianza de las Cadenas de Valor Marítimas Industriales europeas. Está orientada a avanzar en la construcción naval de alta tecnología, buques de apoyo eólico marino, drones submarinos y equipos portuarios de última generación.
La nueva estrategia de la Comisión Europea abre un nuevo escenario para los puertos y astilleros españoles
La convocatoria de I+D Astilleros del Futuro, en el marco del programa Horizon Europe 2021 – 2027 que dispone de un presupuesto de 93.500M€, apoyará la prueba de soluciones innovadoras en entornos reales de astilleros, con el objetivo de escalar tecnologías exitosas en toda Europa. Para fomentar la competitividad del transporte marítimo, la Comisión establecerá un diálogo con los Estados Miembros para promover las banderas de la UE y agilizar las formalidades administrativas, incluyendo el marco de seguimiento, reporte y verificación para el EU ETS Maritime y FuelEU Maritime.
La industria marítima europea está integrada en cadenas industriales vinculadas a la economía azul
Según se explica en el documento, la Estrategia Marítima Industrial aprovechará la demanda y la financiación pública para promover la inversión privada en innovación y digitalización de la construcción naval de la Unión Europea, así como la renovación y descarbonización de la flota naviera, incluyendo la inclusión de criterios específicos no relacionados con precios en la próxima revisión de las directivas de contratación pública.
También garantiza una competencia global justa para los astilleros y fabricantes de equipos, reforzada mediante un fortalecimiento de la financiación de exportaciones y políticas comerciales específicas, incluyendo una posible herramienta sectorial específica para el sector. Además, refleja plenamente la naturaleza de doble uso del sector, al integrar una fuerte dimensión militar, con acciones específicas que incluyen el aumento de las capacidades de producción industrial naval y el desarrollo de un mecanismo de apoyo a la construcción de ferris de doble uso.
Por último, sus medidas mejoran las habilidades, la formación y el empleo de calidad en todo el sector marítimo, incluyendo la reformación de trabajadores de la construcción naval y marinos para adoptar nuevas tecnologías y prácticas operativas ecológicas.
Puertos competitivos, sostenibles…
La segunda estrategia europea, la de puertos, señala que éstos son “la columna vertebral de la economía europea”, ya que facilitan alrededor del 74% del comercio exterior, gestionando más de 3.400 millones de toneladas de mercancías y casi 395 millones de pasajeros cada año.
Estrategia europea de puertos. Fuente Comisión Europea
Los puertos de la UE ya están evolucionando más allá de sus funciones tradicionales, sirviendo como centros para nuevos clústeres industriales e innovadores. También desempeñan un papel fundamental en el suministro energético, la seguridad, la defensa y la economía azul de la UE.
Para acelerar esta transformación y garantizar la posición competitiva de los puertos europeos, la Comisión va a promover su innovación, digitalización e integración con otras infraestructuras de transporte, elaborando directrices sobre la propiedad extranjera de los puertos de la UE y para la financiación e inversiones europeas en puertos de terceros países.
Para impulsar la transición de los puertos hacia la energía limpia, la Estrategia presenta medidas que promueven la electrificación y la mejora de la conexión a la red, además de proponer el establecimiento de una hoja de ruta para conseguir puertos competitivos de tamaño pequeño y mediano.
…y seguros
Los puertos europeos son también puntos de entrada y salida críticos, lo que los convierte en objetivos principales para amenazas externas y grupos criminales organizados. Basándose en las premisas de la Alianza Portuaria, la Comisión explorará formas de fortalecer aún más la legislación sobre seguridad marítima para prevenir el narcotráfico, abordar eficazmente las amenazas emergentes y mejorar la seguridad de la cadena de suministro de la UE.
Los puertos europeos gestionan 3.400 millones de toneladas anuales de mercancías
Por ello, la Comisión propondrá marcos para realizar controles de antecedentes de los trabajadores portuarios y para evaluar puertos de terceros países. El documento señala que se creará un nuevo foro para facilitar el intercambio de mejores prácticas entre las autoridades de ciberseguridad y portuarias de los Estados miembros. Además, se realizará una evaluación de riesgos de seguridad a nivel de la UE para identificar los riesgos cibernéticos más urgentes y las medidas para mitigarlos.
El caso español
La nueva estrategia marítima presentada por la Comisión Europea abre un nuevo escenario para los puertos y astilleros españoles frente a la creciente competencia internacional, especialmente de Asia.
Para España, uno de los países con mayor peso portuario y tradición naval de la Unión Europea, las implicaciones son significativas y uno de los ámbitos donde se prevé mayor impacto es en la modernización de los puertos. La estrategia europea apuesta por acelerar la electrificación de los muelles, el despliegue de combustibles alternativos y la digitalización de las operaciones logísticas.
Esto abre nuevas oportunidades de inversión para grandes nodos portuarios como Algeciras, Barcelona, Bilbao o Valencia, que podrían beneficiarse de financiación comunitaria para implantar sistemas de suministro eléctrico a buques, infraestructuras para combustibles como hidrógeno, metanol o amoníaco, y nuevas plataformas digitales para la gestión del tráfico marítimo.
La renovación de flotas es otro de los pilares de la estrategia europea. Bruselas pretende impulsar la construcción o modernización de miles de buques de bajas emisiones en las próximas décadas, una transición que abre oportunidades para los astilleros españoles. Empresas como Navantia, Astilleros Gondán, Astilleros Balenciaga, Murueta o Zamakona Yards podrían captar nuevos pedidos en segmentos donde el sector español cuenta con experiencia consolidada, como los buques especializados para la industria offshore, ferris híbridos o eléctricos, barcos oceanográficos o embarcaciones de apoyo a parques eólicos marinos.
La estrategia europea pasa por la renovación de flotas, una oportunidad para la construcción naval española
Además, la estrategia europea también apuesta por impulsar nuevas cadenas industriales vinculadas a la economía azul. Tecnologías como la eólica marina flotante, la robótica submarina, los materiales avanzados para estructuras offshore o la digitalización portuaria aparecen entre los ámbitos con mayor potencial de crecimiento. Regiones con un ecosistema marítimo-industrial consolidado, como Galicia, Euskadi, Asturias o la Bahía de Cádiz, podrían beneficiarse especialmente de esta apuesta.
El documento también introduce la variable del relevo generacional y advierte de que una parte significativa de la mano de obra del sector naval europeo está a las puertas de su jubilación, lo que obligará a reforzar la formación técnica y la captación de talento. En España, esto podría traducirse en nuevos programas de formación en ingeniería naval, industria offshore o digitalización marítima, especialmente en regiones con larga tradición en el sector.
En conjunto, las nuevas estrategias marítimas europeas sitúan a los puertos y astilleros españoles ante una etapa de transformación. La transición energética del transporte marítimo, la modernización de infraestructuras y el desarrollo de nuevas tecnologías vinculadas al mar abren oportunidades de crecimiento, pero también exigirán importantes inversiones y una mayor capacidad de innovación para mantener la competitividad en un sector cada vez más globalizado.
