06/03/2026 EL MERCANTIL

Las reacciones a la aprobación y puesta en conocimiento público este miércoles de la Estrategia Portuaria Europea por parte de la Comisión Europea siguen sucediéndose. En esta ocasión, ha sido el turno de las organizaciones portuarias y representantes del transporte marítimo de mercancías y las asociaciones aduaneras comunitarias. En general, todas han acogido con los brazos abiertos la hoja de ruta que Bruselas se ha marcado para comenzar a desplegar desde este mismo año y hasta ahora, ninguna ha manifestado inconformidad con la generalidad del texto, de 28 páginas, que se daba a conocer en las últimas horas. Sí señalan, en cambio, que la adopción de las medidas propuestas en dicho documento no pueden suponer de ninguna manera una sobrecarga de criterios y condiciones aplicables únicamente a los puertos al marco legislativo ya acordado, como señala la Organización Europea de Puertos Marítimos (ESPO).

“Necesitamos una estrategia que capacite, que no limite, para aumentar las escalas mundiales en puertos europeos”
Ansis Zeltins Presidente de ESPO

Además, en un momento en que Europa cuestiona las amplias obligaciones de información, la ESPO considera que los ejercicios de mapeo y control de las inversiones extranjeras en infraestructuras críticas o de doble uso comunitarias “deberían limitarse a los casos en que realmente importan”. Estas obligaciones de mapeo e información, señala la organización, “implican un gran esfuerzo por parte de los Estados miembros, que, en última instancia, puede recaer en los puertos”. Cabe señalar que el documento de la UE contempla los casos relacionados con la seguridad como prioritarios a la hora de analizar esta información. Por último, la ESPO considera necesario intensificar el diálogo con la Comisión Europea y las partes interesadas pertinentes para explicar cómo fomentar la descarbonización del transporte marítimo, cómo adaptarse el mercado del abastecimiento de combustible y cuál es el papel de los puertos, “con el fin de evitar falsas expectativas o activos bloqueados”.

Por lo demás, todos los agentes acogen con satisfacción la estrategia, salvo algunos puntos en los que, señala, será necesario un mayor diálogo, para lo que espera que sirva la Junta de Puertos que la UE aspira a crear. “La Comisión parece reconocer plenamente que, más que nunca, los puertos necesitan combinar su papel como centros comerciales competitivos con su labor como proveedores de servicios públicos para la resiliencia de la economía y la sociedad europeas”, asegura la secretaria general de la organización, Isabelle Ryckbost. El presidente de ESPO, Ansis Zeltinš, añade que “necesitamos una estrategia que capacite, que no limite, para aumentar el 23% actual de las escalas portuarias mundiales que se realizan en puertos europeos”. Para ESPO es especialmente importante el compromiso de la Unión en trabajar para revisar el régimen de comercio de derechos de emisión (ETS) para asegurar la reducción de su impacto negativo en la competitividad de los puertos europeos.

“Es fundamental que los puertos tengan el espacio necesario para seguir invirtiendo”
Johan Klapps Presidente del puerto de Amberes

En este punto coinciden con la Asociación Europea de Transitarios, Transporte, Logística y Servicios Aduaneros (Clecat), que señala que es importante que la próxima revisión, seguida del marco FuelEU Maritime, “evalúe cuidadosamente sus implicaciones para la conectividad marítima de Europa y el riesgo de desvío de carga a centros de transbordo no pertenecientes a la UE”. Clecat también subraya que los ingresos generados por el comercio de las emisiones deben ser reinvertidos en el ecosistema logístico, marítimo y portuario. Cabe señalar que este extremo ya aparece contemplado entre los principales compromisos de Bruselas, si bien el organismo rector comunitario insta a que sean los propios Estados miembros los que lo hagan. También acogen con satisfacción la propuesta de la Comisión de apoyar las inversiones de los puertos. Entre ellos, el puerto de Amberes-Brujas, que celebra que la competitividad se considere “la máxima prioridad”, siempre vigilando que las nuevas iniciativas no generen una mayor presión regulatoria que espante o debilite el clima de inversión.

“Apoyamos la dirección que Europa está marcando con esta estrategia, ya que proporciona a nuestro sector el marco necesario para un crecimiento sostenible a largo plazo”, valora el presidente del puerto de Amberes, Johan Klapps. “Es fundamental que los puertos tengan el espacio necesario para seguir invirtiendo, innovando y fortaleciendo su papel como un eslabón resiliente en el futuro de Europa”. Si bien la integración vertical puede generar eficiencias en las cadenas de suministro, Clecat señala que es igualmente importante que el panorama portuario en constante evolución siga garantizando el acceso abierto y una competencia justa. “Por lo tanto, se debe prestar especial atención a evitar situaciones en las que los operadores integrados puedan restringir el acceso de los competidores a la infraestructura, los servicios o los clientes, lo que podría conducir a un cierre del mercado”, advierte la asociación de transitarios europeos.

“El éxito dependerá de una coordinación eficaz entre los Estados miembros y el ecosistema logístico”
Nicolette van der Jagt Secretaria general de Clecat

Además, el puerto de Amberes también señala como importante el fomento del papel de los puertos como centros para la transición energética que especifica la estrategia. “Las iniciativas anunciadas para acelerar y simplificar los trámites de permisos para proyectos estratégicos en puertos podrían convertirse en un factor clave para acelerar las inversiones en energía, descarbonización, expansión portuaria y proyectos innovadores”, asegura su presidente. Respecto a la congestión en varias radas importantes europas, Clecat señala que la coordinación entre los actores de la cadena logística, el mejor intercambio de datos y la integración intermodal fluida deben garantizarse mediante una tecnología que deben superar la fase piloto y desplegarse a gran escala.

También especifican que las medidas de seguridad deben implementarse de forma coordinada y proporcionada para evitar interrupciones operativas, mientras se fortalece la resiliencia del sistema portuario y logístico europeo. “Un sistema portuario sólido depende de la cooperación a lo largo de toda la cadena logística”, explica la secretaria general de Clecat, Nicolette van der Jagt. “El siguiente paso es garantizar que los puertos, los proveedores de logística, las autoridades y la industria colaboren para convertir esta visión en una realidad operativa”, apunta, al mismo tiempo que señala que su éxito “dependerá de una implementación y coordinación eficaces entre los Estados miembros y el ecosistema logístico en su conjunto”.