04/03/2026 TRANSPORTE XXI

El sector iniciará el 5 de octubre una nueva etapa con la entrada en vigor del documento de control digital en España, paso previo al Reglamento europeo eFTI, que apunta a ser obligatorio en 2029.

El transporte de mercancías por carretera en España tiene marcada en rojo la fecha del 5 de octubre de 2026. Ese día pasará a ser obligatorio el documento de control digital, un nuevo Rubicón tecnológico para el sector que tiene como objetivo mejorar la eficiencia, reducir la burocracia y garantizar la trazabilidad.

La obligación de dar este paso está recogida en la Disposición Transitoria Octava de la Ley de Movilidad Sostenible, que establece la digitalización del documento de control administrativo exigible para la realización de transporte público de mercancías por carretera. La disposición, que también hace referencia a la hoja de ruta exigible para la realización de transporte público de personas por carretera, establece un período de diez meses desde la entrada en vigor de la ley para su aplicación. Este período transitorio finaliza el citado 5 de octubre.

En la práctica, el documento de control digital representa la obligatoriedad del intercambio de documentos PDF que contengan un código QR. Bien sea de la Guardia Civil, Ertzainza, Mossos d’Esquadra o Policía Foral, “el agente de control utilizará un dispositivo portátil (tablet) que le permitirá escanear un código QR que presente el transportista”, apuntó Mario Rodríguez, subidrector adjunto de inspección de Transporte por Carretera y Ferrocarril del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, en el marco de un webinar organizado recientemente por la Asociación de Cargadores de España (ACE).

No será obligatoria, por el momento, la digitalización de la carta de porte nacional o el CMR para el transporte internacional ni tampoco el documento de transporte ADR. En todo caso, la comunicación podrá hacerse también mediante el eCMR (CMR digital), siempre que contenga todos los datos electrónicos del documento de control.

Este paso adelante tecnológico que deberán afrontar las empresas del sector el próximo 5 de octubre representará “una dificultad importante”, según señalaba en una reciente entrevista realizada por Transporte XXI al presidente de CETM, Carmelo González. Y eso que “hablamos de digitalizar solo el documento de control y solo en el ámbito nacional”, reconocía.

En este sentido, los transportistas reclaman conocer con claridad lo que demanda la Administración. Por ejemplo, una de las principales preocupaciones es que “no podemos tener 70 aplicaciones diferentes en funcionamiento y que entre ellas no se lean”, puesto que, en ese caso, “vamos a volver locos a los chóferes”, alertaba González.

El siguiente cambio normativo en este aspecto vendrá de la mano de un Real Decreto que modificará el Reglamento de Ordenación de los Transportes Terrestres (ROTT) que contemplará otro paso adelante en la digitalización del transporte, ampliando el espectro del documento de control digital hacia la carta de porte nacional y el eCMR.

Normativa europea

Este capítulo nacional se completará a escala continental con la entrada en vigor del Reglamento europeo eFTI (electronic freight transport information), cuyo objetivo es que los operadores compartan con la Administración información en formato electrónico sobre el transporte de mercancías. En la práctica, se trata de sustituir la documentación en papel por datos electrónicos en todos los modos de transporte, salvo el marítimo que cuenta con una regulación propia (Ventanilla Marítima Única).

Esta normativa será potestativa a partir de julio de 2027 y durante dos años habrá un período de evaluación. En todo caso, desde julio de 2027 la Administración deberá estar preparada, mientras que en el caso de los transportistas será opcional.

“Está todo pensado para que en 2029 eFTI deje de ser potestativo y pase a ser obligatorio”, anticipó el subidrector adjunto de inspección de Transporte por Carretera y Ferrocarril. El objetivo es que se consolide “el control de forma unificada en cualquier Estado miembro de la Unión Europea”. En esta línea, cada país tendrá una eFTI Gate o plataforma tecnológica para el sector público y estará conectado a las eFTI Platforms o plataformas del sector privado. A su vez, las eFTI Gate de cada país estarán conectadas entre sí. En el caso de las eFTI Platforms, éstas podrán ser propias o externalizadas por parte de los transportistas.

Desde el punto de vista económico y según datos de Bruselas, una vez en marcha la normativa eFTI está previsto que las empresas se ahorren hasta 13 euros por cada carta de porte, lo que se podría traducir en un ahorro anual de 1.000 millones de euros en costes administrativos para el sector del transporte y la logística en la Unión Europea.

España lidera el proyecto europeo

El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible lidera el consorcio europeo eFTI4LIVE, que creará en 2027 el sistema de información electrónica para el transporte de mercancías eFTI. El objetivo es conseguir un intercambio fluido, seguro y sin papel en los controles de carretera de todo el territorio de la Unión Europea.

Este proyecto conectará las plataformas de las autoridades con las de los transportistas en los distintos países de la UE para lograr unos controles de carretera más eficientes. Los transportistas podrán integrar su sistema o contratar un servicio que conecte con una plataforma eFTI certificada para enviar los datos obligatorios en formato electrónico, de manera que, durante controles u operaciones transfronterizas, no tengan que depender de documentos físicos.

El consorcio eFTI4LIVE, dirigido por el Ministerio, reúne a 19 Estados miembros de la UE más Noruega, así como a una amplia red de organismos públicos, proveedores de tecnologías y empresas de transporte y logística. En total, el consorcio cuenta con 55 integrantes. El proyecto está cofinanciado por fondos del Mecanismo Conectar Europa (CEF) con un importe de 47,8 millones de euros.