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Estudio de las necesidades e implicaciones de la determinación del suministro de combustible a buques como servicio portuario
El Observatorio de Servicios Portuarios de Puertos del Estado ha elaborado un estudio que permite conocer la situación actual del servicio de suministro de combustibles a buques en los puertos españoles, conocer las implicaciones de la determinación de este servicio como servicio portuario, identificar las necesidades que lo faciliten, así como los mecanismos que permitan potenciar la calidad y eficacia en la prestación de este nuevo servicio portuario, definiendo acciones estratégicas que permitan minimizar los riesgos derivados de la aplicación de una nueva normativa.
Como se verá con la información que se presenta a lo largo del informe, este sector funciona, funciona bien en calidad y de manera competitiva en servicio y en precio, y las acciones señaladas deberán permitir un mayor desarrollo de éste y de su capacidad competitiva, en un contexto de seguridad garantizada.
La primera parte del trabajo se centra en estudiar la situación del sector en España, conociendo cual fue la actividad en los puertos españoles de manera individual y agrupada tanto de manera general como por fachadas. Se analizan los volúmenes de suministro por cada puerto, su evolución en la última década, los modelos de suministro empleados, los tipos de combustibles, los medios utilizados. En los puertos de mayor volumen se analiza la caracterización de los suministros con el objeto de conocer el nicho de mercado del sistema portuario español, tanto en tipos de tráfico como en tamaños de los buques. Igualmente se presentará la actividad de los principales suministradores en volumen de suministro, conociendo su actividad, medios y modelo de negocio en cada puerto. Conocida la actividad de los puertos españoles, se analiza España dentro de Europa y en el mundo, de esta forma dispondremos de la foto del sistema español y de su posicionamiento en un ámbito más global. Se ven los factores que inciden en la competitividad del servicio y en los factores de decisión de las compañías navieras para considerar la toma de combustibles en uno u otros puertos, además de analizar la cadena de costes del servicio para cada una de las modalidades y diferentes productos.
En una segunda parte, el trabajo estudia las implicaciones del Reglamento Europeo (UE) 2017/352 en relación con el servicio que nos ocupa, y las necesidades de adaptación de la normativa española, analizando aspectos como las obligaciones derivadas de la aplicación del Art 109 del TRLPEMM, el estudio de la normativa que afecta al servicio comercial actual y -en su caso- su compatibilidad y coherencia con el servicio portuario, acabando esta fase tratando de conocer que están haciendo en los mismos aspectos en otros puertos internacionales en el entorno de competencia.
El informe concluye identificando las necesidades que faciliten el cambio y exponiendo las conclusiones que pudieran evitar o minimicen cualquier efecto negativo en la capacidad competitiva del sector y a su vez salvaguardando la calidad del servicio y la seguridad en la prestación
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