26/07/2022 ACE
La CNMC ha adoptado medidas para asegurar que el procedimiento de transparencia de las restricciones temporales de capacidad implementado por ADIF y ADIF AV se ajusta a la normativa vigente y para resolver las distorsiones y otras situaciones indeseables que su tardía e incompleta comunicación suponen para la actividad de las empresas ferroviarias y en los mercados de servicios ferroviarios.
La Comisión ha analizado en detalle las 15 obras sobre las que se ha contado con información detallada, concluyéndose lo siguiente:
- En algunos casos las empresas ferroviarias han recibido información genérica hasta con una antelación de dos años respecto del inicio de la obra, pero esta información no incluye los datos mínimos requeridos, como las fechas o el impacto de las restricciones de capacidad.
- En la mayoría de los casos el detalle de las restricciones que supondrán las obras se facilita con la apertura de los expedientes de obras, los denominados expedientes de trabajos programados y autorizados (TBP/TBA), lo cual tiene lugar, de media, solamente entre dos y tres meses antes del inicio de las obras, unos plazos muy inferiores a los establecidos. Es en este momento cuando las empresas ferroviarias conocen el alcance del impacto de las obras en la capacidad de la infraestructura, y ese momento es, siempre, posterior al de solicitud de capacidad para el horario de servicio.
- Los surcos previamente adjudicados se reprograman solo unos días antes del inicio de las actuaciones, y es solo entonces, también, cuando se ofrecen planes alternativos de transporte.
La CNMC concluye que “las propuestas de Declaración sobre la Red de ADIF y ADIF AV no cumplen con los requisitos fijados por la Decisión Delegada 2017/2075, ni respecto del contenido de la información que debe publicarse ni respecto de la antelación con la que la información debe publicarse.”